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欧盟或绕过市场经济地位 用新方法应对中欧贸易

来源:华尔街见闻(上海)  2016/7/21

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        据外媒,欧盟委员会副主席Jyrki Katainen和贸易委员Cecilia Malmstrom在新闻发布会上称,在12月WTO会议上,欧盟将不会承认也不否认中国市场经济地位,而是采取新的方法应对中欧贸易问题。新方法下,欧盟会修改对倾销、补贴的计算。

        2016年12月11日是中国加入WTO十五周年。中国认为,届时有权利获得市场经济地位。根据当时加入WTO的缔约条款,其它缔约国十五年后不能再借口中国不具备“市场经济地位”,而以替代国产品为参照来对中国进行“反倾销”。不过,这也不意味着中国到期就能够自动取得市场经济地位。

        市场经济地位之所以重要,是因为它深刻地影响着反倾销的成功概率。反倾销能够成立的前提是:从反倾销发起国的角度来说,是进口商品的价格低于正常价值。在进口价格已定的前提下,如何确定正常价值,就是是否能够成功立案的关键。非市场经济国家不能使用本国国内同类产品的价格作为正常价值,只能任由调查发起国选用替代国同类产品价格作为正常价值。因此,不具备市场经济地位国家的出口商品,有更高概率被他国成功反倾销。

        目前,对于涉嫌倾销的案例,欧盟贸易调查员用中国出口商品价格与替代国,如美国的价格相比较。中方认为这样做具有歧视性,违反了WTO规则。

        近来,欧盟委员会在争辩是否应该给予中国市场经济地位。欧盟考虑三个选项:什么也不做、直接给予中国市场经济地位、采取新的方法。

        据路透社报道,欧盟委员会副主席Jyrki Katainen和贸易委员Cecilia Malmstrom在新闻发布会上表示,在12月WTO会议上,欧盟倾向于上述第三个选项。具体来说,欧盟撇开中国是否具有市场经济地位,选择采取新的方法来应对中欧贸易问题。

        Malmstrom表示,中国不是市场经济国家,欧盟不会授予其市场经济地位。如果中国是市场经济国家,就不会出现当前看到的这些问题了。

        Katainen表示,新的方法下,关税同现在已有的很相似。Katainen敦促加快反倾销税的实施时间——从现在的9个月加快至7个月。

        目前,欧盟有59套措施,来应对来自中国的倾销或是获得补贴的商品。其中很多是针对中国不同等级的钢材类产品。

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