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推迟核电项目透露梅首相的“中国观”

来源:第一财经日报(上海)  2016/8/2

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        英国政府推迟批准欣克利角C核电站建设,立刻在英国媒体上掀起轩然大波。很多媒体都敏感地直接将矛头指向首相特瑞莎·梅对中国投资的态度以及她一直以来对中国的成见,特别是在人权和安全等问题上。

        在脱欧派一直高举“欧盟之外我们有美国、中国和其他亚洲新兴市场”的宣传招牌,并说服民众相信英国离开欧盟会更好的时候,当了10年内政部长、以保护国家安全为首要任务的梅出任首相之后,在公开场合几乎没有提到过“中国”。

        “她对中国存有天然偏见。”英国前商务大臣文森·凯博(Vince Cable)对梅在中国事务上如是评价,“在内阁讨论欣克利角C的问题时,她就是反对的,而且对奥斯本等官员对中国投资特别热心感到非常不悦。” 凯博上周末在接受当地电台采访时,透露了这样的细节,梅的决定在他的预料之中。

        欣克利角核电站俯瞰

        安抚民众为首要任务

        梅的上任发生在一个非常特殊的历史时期。6月23日的公投结果,清晰显示了英国社会的分化和经济不平衡。很多在保守党执政期间由于经济紧缩政策被削减福利,日子过得相当窘困的人群,特别是一些北部老工业聚集、福利资源依赖性极强、非发达地区的民众,对卡梅伦政府甚至怀敌对态度。于是,安抚民心、讨人欢喜,几乎成了梅的首要任务。

        “政府所做的一切,不是为了社会的少数一族,而是为了我们每一个人。” 就职宣言中的这句话,鲜明地表达了梅希望尽一切可能,以建立公平社会的政治理念安抚民心,讨好选民。

        刚刚过去的周末,梅在《星期日电讯报》上发表署名文章,谈的不是脱欧程序和脱欧谈判,而是关于如何引领世界应对包括偷渡、奴役在内的人权问题。

        “我们终于有机会发出自己的声音了,我们终于看到政府关注到我们的问题和苦难了。”这是梅政府上台后,说出那些难以摆脱自身困境,希望通过此次脱欧公投呼吁“改变”选民的普遍心声。

        与上任政府泾渭分明

        在所有梅出席的公共场合中,很少能听到她提及英国的贸易和商业等问题。然而,通过财政大臣哈蒙德传达出来的信息却异常鲜明,核心是不会延续卡梅伦和奥斯本的经济政策,比如放缓削减赤字等。事实上,目前梅政府的经济政策是不明朗的,决定不推出“紧急预算案”,意味着新政府的经济政策不得不等到今年11月秋季预算案公布之后才面世。

        “特瑞莎推迟建设欣克利角C的决定,是特瑞莎不会延续卡梅伦的明证。”《金融时报》有文章直言不讳,“这是要告诉民众,这是一个新政府。”

        英国舆论普遍认为,梅对内阁大换血,排除所有与前任首相和财政大臣亲近之人的举动,就已经证明她立志让保守党以全新思路和全新面目出现,并打上她个人深刻痕迹的决心。

        《第一财经日报》记者在采访一些英国经济学家时问起,同样是保守党执政,梅为何不能让奥斯本保留他的财政大臣一职?而这些经济学家的回答几乎一致:“因为经济政策不可能延续”、“在经济政策上,特瑞莎会采取更左,类似于工党的政策。绝对不会如奥斯本时代那么激进。”

        记者此前在采访英国国家经济和社会研究院经济部主任阿姆斯特朗(August Armstrong)关于英国北部发展机会是否继续推行时,他狡笑表示:“那不是奥斯本的’宝贝’吗?”确实,梅和哈蒙德在公开场合从未提过该计划。

        对中国有偏见吗?

        看来,在对待中国投资问题上,梅也不会像卡梅伦时代那么“亲华”。正如凯博所说,“她对奥斯本对中国的热情非常不悦”。

        虽然目前没有事实证明梅在对待中国问题时仍然抱有那些对大英帝国怀着旧时感情、对中国有着制度性和意识形态成见的态度。但可以肯定的是,在英国社会,这样的偏见依然深重。

        现在所能回忆和看到的梅与中国的交集,就是对包括超过10万中国留学生在内的欧盟外留学生留在英国工作一而再、再而三地设置障碍,对包括中国在内的欧盟外投资移民门槛的投资金额加倍,对中国商务人士进入英国的商务签证尚未进一步放宽。

        按照凯博的说法,梅在保守党和自由民主党联合执政时期就建议,要实施美国那样的对海外投资进行国家安全审查的政策,当时针对的是华为在英投资问题。在凯博看来,梅推迟欣克利角C项目的批复,肯定会对中国在英投资造成负面影响,会对中英经贸关系罩上阴影。

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